【学术期刊】《江汉论坛》，2026年第3期。
【主要观点】税收任务不仅会影响企业跨年度的税负波动，还可能对年度内的企业税负波动产生深刻的影响。在税收任务压力下，税务机关往往在年度前期加大征收力度，以规避全年任务失败的风险，而在年度后期放松征管，以防增加下一年度的任务基数。税收任务压力下的策略性征税行为成为年度内企业实际税负“前高后低”异常波动的根源。基于 2008—2020 年地级市宏观数据匹配上市公司微观数据，实证考察地级市层面的税收任务压力对企业税负波动的影响及其机制，研究结果表明，税收任务压力导致企业在第四季度的实际税负相对于前三个季度显著下降，加剧了企业税负年内“前高后低”的波动。进一步研究发现，2015 年《中华人民共和国预算法》实施和 2018年国地税合并均显著缓解了企业税负波动，证实了税务机关面临的刚性任务激励以及征税行为的变化是税收任务压力影响企业税负波动的机制。因此要落实新《预算法》的规定，推动地方政府预算收入体制“去任务化”，加快完善跨年度预算平衡机制。
