【学术期刊】《财经论丛》，2025年第12期。
【主要观点】为应对就业压力与就业市场结构性矛盾等重大挑战,如何从政府制度改革层面有效推动创业,是一项值得深入研究的议题。本文以“省直管县”改革作为准自然实验,构建交错双重差分模型来实证考察财政层级改革对创业活力的影响。研究发现,“省直管县”改革有助于创业活力的提升,且结论稳健。机制分析发现,“省直管县”改革提升创业活力的核心渠道在于加强县级政府的支出竞争和税收竞争,以及改善营商环境。异质性分析发现,“省直管县”改革对创业活力的积极影响在县级政府财政自给率高、市场化程度较低的地区以及第二产业中更为明显。本文研究结果对于如何通过政府财政层级改革重塑政府行为,以激励创业、推动地方经济发展具有重要启示。
