【学术期刊】《Frontiers in Environmental Science》，2023年第10卷。
【主要观点】空气污染严重威胁居民健康与经济可持续发展，环境税立法作为治理污染的关键市场化手段，对于新兴经济体改善环境质量具有重要的理论价值与现实意义。中国于2018年实施的《环境保护税法》不仅标志着“费改税”的正式落地，也为评估环境税立法的减排效应提供了理想的准自然实验。本研究基于2015-2021年中国地级市的面板数据，考察了环境税改革对空气污染的治理效果。研究发现，环境税立法显著降低了空气污染水平，在提高环境税税率的地区，空气质量指数平均下降了2.36，证明了该制度对环境治理的有效性。研究发现，税收执法力度是保障政策效果的关键，严格的税收征管能显著增强环境税的减排效应。地方政府的财政压力会削弱政策效果，而初始污染水平较高的地区则展现出更大的环境改善潜力。此外，环境税的红利在经济发展水平较高、税收竞争程度较低、以及公众参与度较高的城市释放得更为充分。最后，本文针对未来环境治理提出了相应的政策建议。一方面，政策制定者应充分重视税收执法刚性与地方财政压力的调节作用，加强环保部门与税务部门的协同合作。另一方面，应根据地区经济发展阶段与产业结构的差异，制定因地制宜的税收征管策略，以最大化环境税立法的污染治理效能。
