2025年6月4日下午，湖北经济学院财政与公共管理学院于J5二号报告厅成功举办“明辨财税与公共管理大讲堂”。本次活动特邀美国马里兰大学丁成日教授担任主讲嘉宾，带来题为《城市土地集约利用的理论和政策分析：社会成本和社会效益》的精彩学术讲座。活动由副院长任立主持，学院全体教师及财政学、税收学、行政管理和医疗保险专业部分本科生参与了此次学术盛宴。
丁成日教授是马里兰大学城市研究和规划系教授、公共政策学院中国部主任，同时担任郑州大学特聘教授及城市发展研究中心主任。讲座中，丁成日教授以深厚的理论功底和丰富的实证案例，系统解析了土地集约利用的核心议题。他首先回顾了中国土地集约利用政策的演进脉络，从1999年《土地管理法》将提高土地利用率列为规划原则，到2024年中央关于耕地保护的最新政策，梳理了政策体系的构建与完善过程。针对城镇化进程中土地资源浪费、空间布局不合理等现实问题，他指出土地集约利用政策的核心目标在于平衡社会成本与效益，实现可持续发展。
丁教授深入探讨了城市密度与土地集约利用的辩证关系，揭示了密度对劳动生产率、交通、污染、基础设施等多维度的影响。他通过国际案例对比，如美国城市蔓延的教训与韩国首尔、泰国曼谷的政策实践，阐释了土地供给限制与市场机制的互动效应。研究发现，密度的集聚经济效益与成本间存在复杂平衡：大城市中密度提升可显著降低人均公共服务成本、提高公交效率，而中小城市可能面临基础设施边际成本过高、住房可支付性恶化等问题。
“一刀切”的集约政策可能加剧房地产泡沫与区域失衡，他强调，政策制定需充分考量城市规模与区位差异。超大、特大城市可通过合理密度提升实现效益最大化，而中小城市需谨慎评估成本收益，避免盲目跟风。
本次讲座不仅为师生提供了土地集约利用领域的前沿理论框架，更通过政策分析深化了对中国城市发展现实问题的理解。丁成日教授的研究兼具理论深度与实践关怀，其提出的“批判性”思维模式和“问题导向”研究思路，为学院相关学科的教学、科研与人才培养提供了新视角，也为学生未来从事公共政策分析与实践奠定了坚实的知识基础。
财政与公共管理学院将继续依托“明辨财税与公共管理大讲堂”平台，邀请国内外知名学者与实务专家，推动学术交流与学科建设，助力培养兼具国际视野与本土洞见的高素质财税与公共管理专业人才。