近日，财政与公共管理学院再传捷报。学院副院长、湖北地方税收研究中心研究员陶东杰副教授作为第一作者与华中科技大学管理学院赵奎副教授合作完成的学术论文《分而治之：税收组织结构与企业关联交易避税》，在中文顶级期刊《经济研究》2024年第10期正式发表。这是我院以“深化税收征管改革”为主题开展的系列研究取得的又一重要成果。
内容提要：本文以2017年和2019年两批6个国家税务总局特派办设立为准自然实验，基于 2015—2021 年A股非金融类上市公司与其母子公司形成的“公司对”层面的关联交易大样本数据，运用双重差分法研究了税收组织结构优化对企业集团关联交易避税的治理效应。研究发现：特派办设立通过优化管理幅度提升了跨区域税务稽查组织效率，有效抑制了企业集团关联交易避税。进一步地，对于民营、占关联公司的股权比例较高等避税动机较强的上市公司，上述效应更加明显。机制分析发现，特派办的设立有效抑制了企业集团利用母子公司双方有效税率差异进行关联交易避税，如利用高新技术企业税收优惠、小微企业税收优惠、亏损企业税收结转政策等。拓展分析表明，特派办设立显著提升了地方税收能力。本文首次评估了国税总局特派办的组织绩效，为税务部门通过组织结构优化提升其征税能力提供了政策启示。
作者简介：
陶东杰，华中科技大学管理学博士，湖北经济学院财政与公共管理学院副院长，MPA中心主任，副教授，硕士生导师，主要从事税收理论与政策研究。在《经济研究》《数量经济技术经济研究》《经济科学》《China Economic Review》等国内外期刊发表论文30余篇。主持国家自然科学基金青年项目、教育部人文社科青年项目等多项课题，学术成果获湖北省社会科学优秀成果三等奖、中国税务学会税收研究优秀成果一等奖。多次荣获湖北经济学院优秀本科生导师、优秀共产党员、先进班主任等荣誉称号。在财政学国家一流专业建设点、财政学国家一流课程建设点等重点学科建设工作中担任骨干教师。
